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    職業技能提升行動政策解答

    時間:2020-07-08

    嘉賓:遼源市人力資源和社會保障局 職建科 劉馨

    摘要:7月8日,市人社局職業能力建設科劉馨同志就職業能力提升培訓方面接受了線上訪問,訪問中,劉馨同志就我市目前面向全市企業職工、農村轉移勞動者、下崗失業人員、貧困勞動者及貧困家庭子女等特殊群體開展的培訓做了一一介紹,對國家相關政策做了解讀,對于群眾關注度較高的培訓補貼發放等問題進行了解答。

      主持人:企業職工參加培訓可以享受什么補貼?

      劉馨:國家鼓勵企業職工參加培訓,并給予補貼。

      如果您剛剛入職,被企業選派去參加企業新型學徒制培訓,政府會給予企業每人每年4000元以上的職業培訓補貼,由企業自主用于學徒培訓工作。

      如果你參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓,符合培訓合格條件的,可按規定享受職業培訓補貼或參保職工技能提升補貼。

      如果你是轉崗職工,國家明確開展免費技能培訓行動,可參加各地舉辦的補貼性培訓。

     

      主持人:什么是企業新型學徒制?誰可以參加企業新型學徒制培訓?

      劉馨:企業新型學徒制是按照政府引導、企業為主、院校參與的原則,在企業(含擁有技能人才的其他用人單位)全面推行的,以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的學徒培訓制度。

      如果你所在的企業開展了企業新型學徒制培訓,并且你是與企業簽訂了一年以上勞動合同的技能崗位新招用或轉崗等人員,那么你就可以被列為培養對象。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主,培養期限為1-2年,特殊情況可延長到3年。

      學徒培養的主要職責由所在企業承擔。國家對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼,學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元,要參加企業新型學徒制培訓,需要及時關注地方的相關政策,詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

     

      主持人:城鄉未繼續升學初高中畢業生可以參加哪些有補貼的培訓?

      劉馨:城鄉未繼續升學初高中畢業生(簡稱“兩后生”)可以根據自身情況,參加勞動預備培訓、就業技能培訓、創業培訓,也可以參加中長期培訓或者就讀技工院校、職業院校。職業技能提升行動對“兩后生”開展免費職業技能培訓行動。

      對“兩后生”中的農村學員或城市低保家庭學員,在培訓期間還同時給予生活費補貼。詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

     

      主持人:就業重點群體都包括哪些人?都有什么類型的補貼培訓?

      劉馨:職業技能提升行動對就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓。

      一是面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生(即“兩后生”)等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人),持續實施農民工“春潮行動”“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓,全面提升職業技能和就業創業能力。

      二是對有創業愿望的開展創業培訓,加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務。

      三是圍繞鄉村振興戰略,實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃,開展職業農民技能培訓。

     

      主持人:貧困勞動者和貧困家庭子女參加培訓可以得到哪些補貼?

      劉馨:職業技能提升行動要求加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。

      一是聚焦貧困地區,鼓勵通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓,并在培訓期間按規定通過就業補助資金給予生活費補貼,不斷提高參訓貧困人員占貧困勞動力比重。

      二是持續推進東西部扶貧協作框架下職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。

      三是深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動,對接受技工教育的貧困家庭學生,按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予補助。

     

      主持人:貧困家庭學生如何就讀技工院校,接受免費的技工教育?

      劉馨:各省級人力資源社會保障部門于每年4月底前向社會公布技能脫貧千校行動重點院校和重點專業,供建檔立卡貧困家庭學生選擇就讀。家長和學生可通過人力資源社會保障基層工作平臺、基層扶貧機構、駐村工作隊、“第一書記”和農村基層組織等獲取幫助,確定就讀意向后,可登錄意向學校官方網站按照《招生簡章》要求,申請就讀入學。如果所在地區沒有合適的院校,也可以跨區域選擇就讀院校,各項資助政策均不受影響。

     

      主持人:建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院??梢韵硎苣男┲С终?

      劉馨:建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院??梢韵硎芤韵轮С终撸?/p>

      一是各技工院校開辟招生綠色通道,優先招生,優先選擇專業,優先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養班或企業冠名班,優先落實免學費、助學金、獎學金等助學政策,優先安排實習,優先推薦就業。

      二是對接受技工教育的貧困家庭學生,按規定享受國家助學金、免學費政策,并享受由當地制定的減免學生雜費、書本費和給予生活費補助的政策。

      三是落實職業技能鑒定補貼政策,為建檔立卡貧困學生免費鑒定、免費發證。

     

      主持人:哪些參訓人員培訓期間可以領取生活費補貼?

      劉馨:城鄉未繼續升學初高中畢業生中的農村學員和城市低保家庭學員,在培訓期間按規定可以領取每人每日10元生活費補貼。

     

      主持人:新生代農民工指的是哪些人?他們可以參加哪些方面的培訓?

      劉馨:新生代農民工主要是指在1980年及之后出生的,常住地在城市、戶籍地在鄉村的勞動力。相對來講,他們對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另外,他們渴望進入、融入城市社會。

      在就業和培訓方面,新生代農民工相比老一代農民工體現出的特質是“兩高、兩強和兩低”,即受教育程度高、職業期望值高,技能提升意愿強、創業意識強,就業穩定性低、技能水平低。

      為幫助農民工特別是新生代農民工增加受教育培訓機會,提高專業技能和勝任崗位能力,將其培養成為高素質技能勞動者和穩定就業的產業工人,人力資源社會保障部于2019年1月印發了《新生代農民工職業技能提升計劃(2019—2022年)》,在政策設計上,以新生代農民工為核心受益群體,通過多種舉措,鼓勵農民工、培訓機構、用工單位參與到培訓中來。

      新生代農民工可以參加的培訓很多,為了實現普遍、普及和普惠的培訓目標,新生代農民工職業技能提升計劃明確將從事非農產業的技能勞動者都納入培訓計劃,在不同就業形態對應的培訓中,分別提出創新舉措,體現在四方面:

      一是對準備就業人員,提出對職業技能存于培訓意愿的農民工,提供相應的培訓信息或統籌組織參加培訓。

      二是對已就業人員,提出鼓勵企業重點對新生代農民工開展企業新型學徒制培訓。對具備條件的技能人才,開展崗位創新創效培訓。強調加強勞模精神和工匠精神培育,引導新生代農民工愛崗敬業,追求精益求精。2018年人力資源社會保障部在全國全面推行企業新型學徒制,已經要求各地將農民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養對象。

      三是對建檔立卡貧困勞動力,提出精準掌握就業困難人員中新生代農民工的基本情況,優先提供技能培訓服務或技工教育。

      四是對擬創業和創業初期人員,提出重點開展電子商務培訓。對具備一定條件的人員開展以創辦個體工商戶和創辦小微企業為中心的創業技能培訓。對已創業人員,持續開展改善或擴大企業經營的創業能力提升培訓和企業經營指導,新生代農民工可以從自己的需求出發選擇參加相應的培訓,詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

     

      主持人:哪些人員可以參加返鄉創業培訓計劃?返鄉創業培訓的重點內容都是什么?只要參加返鄉創業培訓就可以申領創業培訓補貼嗎?

      劉馨:農民工、建檔立卡貧困人口、大學生和退役士兵等人員均可參加返鄉創業培訓計劃,詳情可咨詢當地創業培訓主管部門。

      返鄉創業培訓以生產性農業服務業和生活性農業服務業創業為重點,對有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的人員,結合適合創業的綠色農產品經營、民族傳統手工藝、鄉村旅游、家庭農家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項目等,重點開展創業意識教育、創業項目指導等培訓;對處于創業初期的人員,結合區域專業市場對企業發展的需求,重點開展企業經營管理等培訓。

      參加返鄉創業培訓,取得培訓合格證書,符合條件的可以申領創業培訓補貼,具體政策可以咨詢當地創業培訓主管部門。

     

      主持人:企業職工參加企業開展的培訓能享受補貼嗎?參加培訓期間能領工資嗎?

      劉馨:企業開展的很多培訓都可以納入補貼培訓的范疇,如崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓,高技能人才培訓等;化工、礦山等高危行業企業組織的從業人員和各類特種作業人員參加的安全技能培訓;困難企業開展的轉崗轉業培訓,另外還有企業新型學徒制培訓等。

      職業技能提升行動方案中指出,鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。

     

      主持人:就業重點群體可以到哪里參加就業技能培訓?參加這些培訓的補貼是發放給個人的嗎?

      劉馨:目前,各地符合相關條件的技工院校、職業院校、企業和各類職業培訓機構都可以開展就業技能培訓。

      職業培訓補貼實行“先墊后補”的辦法。申請補貼材料經人力資源社會保障部門審核合格后,補貼將按規定支付到申請者個人銀行賬戶;對企業和培訓機構代為申請的培訓補貼,按規定支付到企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶,詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

     

      主持人:社會上有很多職業技能培訓機構,去這些機構參加培訓都可領到補貼嗎?

      劉馨:目前全國民辦職業技能培訓機構近2萬家,但不是每家職業技能培訓機構都可以實施補貼培訓,也不是職業技能培訓機構實施的所有培訓都可以享受補貼。這就需要去了解當地公布的培訓評價機構目錄。

      國家鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作,支持培訓和評價機構建立同業交流平臺,民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。為提高培訓質量效果,各地會明確培訓機構標準,讓符合標準的培訓資源積極參與和發揮作用。也就是說,只有符合培訓機構標準、具備合格資質的職業技能培訓機構才可以實施補貼培訓。

      所以,在選擇職業技能培訓機構時需要了解清楚自己參加的是否是補貼培訓項目,選擇的是否是具備合格資質的社會培訓機構。